2026年1月，南京师范大学泰州学院组成实践团队“雅韵染九州，文脉灌云川”，在李晓飞、李霞两位教师的指导下，于盐城市全域开展路牌专项调研，通过线上问卷、实地走访与文献分析相结合的方式，探究城市路牌的功能落地、文化传播与产业赋能现状，为盐城路牌体系优化升级提供青年视角与实践参考。
本次调研的初衷，源于盐城市作为江苏省乡村地名服务试点的发展实践，亭湖区“二维码+路牌”的创新模式已形成全国参考样本，但城乡发展不均、文化挖掘不深等问题仍制约着路牌价值的充分发挥。为全面掌握真实情况，实践团队历时十余天，走遍亭湖区、盐都区、东台市三仓镇、丹顶鹤湿地生态旅游区等典型区域，与民政部门工作人员、路牌生产企业从业者、农产品种植户、游客等不同群体展开深度交流，累计发放线上问卷500份，回收有效问卷468份，整理访谈记录数万字，用一手数据勾勒出盐城路牌发展的全貌。
在亭湖区的街头，实践团队看到一块块印有专属二维码的智能路牌矗立在道路两侧，这是盐城市地名服务智能化的核心载体。据盐城市民政局地名管理工作人员介绍，亭湖区作为试点区域，已累计规范乡村道路125条、制作智能二维码路牌242块，智能路牌覆盖率达85%，路牌集成了导航定位、公交查询、水电缴费等20余项便民服务，还打通了8个部门的数据接口，实现了“一码链城乡、一网惠民生”。但调研中也发现，智能路牌的使用存在明显的年龄差异，18-30岁群体中90%会主动扫码查询信息，而51岁以上群体的使用比例仅为45%，不少老年人向实践团队反映，“扫码后要跳好几个页面，看不清也不会操作，不如传统路牌直接”。
(图为双元路与解放路交叉口路牌。供图：徐威)
这样的城乡差异、群体差异在调研中随处可见。在东台市三仓镇的乡村道路上，实践团队发现这里的智能路牌覆盖率不足30%，部分乡村甚至还存在路牌老化、标识模糊的问题，黄尖镇的菊花种植户告诉实践团队，虽然城区的二维码路牌为农产品销售搭建了电商链接，让菊花销量增长了30%，但农村地区的路牌覆盖不足，难以让外地收购商快速找到种植基地，“路牌能帮农，但得先让路牌走到乡村里来”。而在丹顶鹤湿地生态旅游区，前来游玩的游客则更关注路牌的多语言标注与文旅导览功能，不少外地游客表示，“路牌上的文化介绍很有特色，但没有英文标注，外国游客看不懂，而且方向指引有时不够清晰，找景点要绕不少路”。
线上问卷的数据分析，进一步印证了实地走访的发现。在214份有效分析样本中，18-22岁群体占比75.7%，成为调研的核心群体，该群体对路牌的设计美感、数字化功能需求强烈，31.5%的人会经常注意路牌设计，而25岁以上群体的这一比例仅为12%。在文化感知层面，82.24%的受访者认为路牌体现了盐城本地文化特色，但仅27.1%的人认为“非常体现”，本地居民对文化的感知度达36.1%，而游客仅为18.2%，反映出路牌的文化表达仍停留在表层，多集中于路名设计，在样式、颜色、材质等视觉载体上的文化融入不足，对外部群体的辨识度较低。
令实践团队意外的是，路牌主题文创产品的市场接受度远超预期。81.78%的受访者表示愿意购买路牌主题文创产品，其中年轻群体更偏爱手机壁纸、AR互动等数字文创，游客倾向于明信片、贴纸等轻量级纪念品，本地居民则对文具、家居用品等实用型文创需求更高。在调研中，丹顶鹤湿地的文创店经营者向实践团队建议，“盐城的路牌融合了海盐文化、湿地文化，把这些元素做成文创，既好看又有纪念意义，游客肯定愿意买，关键是要设计得精致、贴合城市特色”。
(图为青年路和人民中路路口路牌。供图：徐威)
十余天的调研，让实践团队对城市路牌的认知不再停留在“指路标识”的表层，而是看到了其背后承载的民生需求、文化内涵与产业潜力。在整理调研数据时，唐雯与潘艺弦发现，63.08%的受访者希望路牌融入更多盐城文化元素，57.01%的人期待优化字体与视觉设计，49.07%的人关注夜间辨识度提升，这些需求成为路牌优化的核心方向。而在与指导教师的交流中，团队也进一步明确，城市路牌不仅是基础设施，更是城市文化的视觉符号，其发展需要兼顾实用性与文化性，适配不同群体、不同区域的差异化需求。
此次调研，实践团队不仅梳理出盐城路牌在城乡覆盖、技术适配、文化挖掘、管理维护等方面的6类核心问题，还结合盐城“黄海湿地之都、千年海盐文化之城”的地域特色，提出了分层设计、文化赋能、功能升级、文创开发、长效管理等五大类优化建议。从在高校周边、核心商圈增设适配年轻群体的数字化路牌，到在景区、交通枢纽完善多语言标注的文旅型路牌;从将盐晶、仙鹤、新四军徽章等文化符号融入路牌设计，到开发兼具文化性与实用性的路牌文创产品，每一条建议都源于调研中的真实反馈，每一个想法都凝聚着青年学生对城市发展的思考。
此次盐城路牌调研，是南京师范大学泰州学院学子将课堂知识与社会实践相结合的一次生动尝试。两位实践队员表示，调研的过程不仅是发现问题、分析问题、解决问题的过程，更是深入了解城市发展、感受基层民生需求的过程。城市的发展藏在一个个细微的角落，路牌虽小，却连着民生、载着文化，作为人文传媒专业的学生，希望能用自己的专业所长，为城市的精细化发展贡献一份青年力量。而此次调研形成的调研报告，也已提交给盐城市相关部门，为盐城路牌体系的优化升级提供了实践参考，让青年调研成果真正转化为城市发展的助力。
(通讯员：王雨佳)